咨詢熱線保障江河防洪安全的迫切需要洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)是調(diào)蓄洪水的場(chǎng)所，是江河防洪體系的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)共有洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)約 220 處（片），在歷次防御洪水過(guò)程中發(fā)揮了不可替代的作用。從國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定全局考慮，必須保持洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)的蓄洪面積、容積和設(shè)計(jì)流態(tài)等防洪功能。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，土地資源日益緊缺，各地侵占洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象很普遍，一些違法、違章工程嚴(yán)重影響防洪安全，有的蓄滯洪區(qū)任意開(kāi)發(fā)建設(shè)，使蓄滯洪區(qū)的有效容積銳減，有的公路路基將蓄滯洪區(qū)攔腰分割等。若不采取有力措施加以制止或規(guī)范，將會(huì)使洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)失去防洪作用，繼而演變成為重大防洪安全隱患。
實(shí)施洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的迫切需要為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)防洪減災(zāi)工作從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，在通過(guò)工程措施控制洪水淹沒(méi)范圍的同時(shí)，大力開(kāi)展非工程措施建設(shè)，實(shí)施有效的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理，給洪水以出路，最終實(shí)現(xiàn)人水和諧相處。其中一項(xiàng)重要措施就是嚴(yán)格開(kāi)展洪水影響評(píng)價(jià)工作，規(guī)范洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而合理調(diào)整人與洪水的關(guān)系。
建設(shè)項(xiàng)目安全運(yùn)行的迫切需要洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)地勢(shì)低洼，是受洪水威脅最為嚴(yán)重的地區(qū)。穿越洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)的重要設(shè)施，若不經(jīng)過(guò)洪水影響評(píng)價(jià)，既缺少分滯洪安全論證，又缺少防護(hù)工程措施，將帶來(lái)嚴(yán)重的防洪安全隱患。一些蓄滯洪區(qū)盲目開(kāi)發(fā)，占用了大量蓄滯洪容積，不但增加運(yùn)用難度，而且一旦遭遇大洪水，被迫分蓄洪水將造成重大損失。一些大城市的生命線工程——輸油、輸氣管道，在沒(méi)有任何防洪設(shè)施保護(hù)的情況下通過(guò)蓄滯洪區(qū)，一方面影響正常行蓄洪，另一方面本身也受到洪水嚴(yán)重威脅，一旦受淹可能造成重大損失和影響。京九鐵路建設(shè)時(shí)，一些路段截?cái)啻蠛樗购橥ǖ?，不僅對(duì)上游造成壅水淹沒(méi)威脅，其路基自身也有被沖淹沉陷的威脅，**在相關(guān)單位的干涉下，修建了過(guò)洪橋梁，保障鐵路安全運(yùn)營(yíng)。
