咨詢熱線河長(zhǎng)制工作中有一些問題需要關(guān)注。首先，由于河流的流域面積很大，河長(zhǎng)需要管理許多河道和河岸，這給河長(zhǎng)的工作量帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。云南國(guó)沃工程技術(shù)有限公司是一家擁有經(jīng)驗(yàn)的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)公司：主營(yíng)：河湖長(zhǎng)制礙洪排查系統(tǒng)遙感圖斑復(fù)核、礙洪圖斑銷號(hào)、洪水影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、測(cè)繪、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、施工總承包;水資源綜合規(guī)劃;水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水文分析計(jì)算;水資源論證;防洪規(guī)劃、防洪影響評(píng)價(jià);入河排污.等相關(guān)服務(wù)。
科學(xué)原則的基本要點(diǎn)包括:評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定必須合理，既能體現(xiàn)普遍適用性，又能反映區(qū)域差異性；評(píng)價(jià)方法和程序必須正確無(wú)誤；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須來(lái)自客觀真實(shí)的來(lái)源；評(píng)價(jià)結(jié)果必須準(zhǔn)確地反映河湖的健康狀況。
實(shí)用主義原則：評(píng)價(jià)指標(biāo)的體系符合我國(guó)的國(guó)情和水情、河湖管理的實(shí)際情況，評(píng)價(jià)成果能夠幫助公眾了解河湖真實(shí)的健康狀況，對(duì)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制的工作起到有效的支持作用，為各級(jí)政府和相關(guān)主管部門履行河湖管理和保護(hù)職責(zé)提供參考依據(jù)。
操作性原則：對(duì)于評(píng)價(jià)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該容易獲取并且可以監(jiān)測(cè)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該具有開放性，既可以對(duì)河湖的整體健康進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，也可以對(duì)河湖的“盆”、水質(zhì)、生物、社會(huì)服務(wù)功能或者其中的某些指標(biāo)進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)價(jià)。除了必選指標(biāo)外，各地可以根據(jù)實(shí)際情況選擇備選指標(biāo)或者自行選擇指標(biāo)。
工作流程
(1)技術(shù)準(zhǔn)備。需進(jìn)行資料和數(shù)據(jù)收集以及實(shí)地考察，根據(jù)本指南明確河湖健康評(píng)價(jià)所需的指標(biāo)，對(duì)于自選指標(biāo)還應(yīng)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)方案，并確定技術(shù)細(xì)則，最終形成河湖健康評(píng)價(jià)工作的整體框架。
(2)進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)。組織開展對(duì)河湖的健康評(píng)價(jià)調(diào)查和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。
(3)編寫報(bào)告。根據(jù)本指南，將調(diào)查和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整理并進(jìn)行計(jì)算，為河湖健康評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦分，以評(píng)估河湖的健康狀況，并編制河湖健康評(píng)價(jià)報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容
1.收集河湖健康資料。收集和核查流域概況和水文氣象資料，主要包括以下內(nèi)容：河湖所在流域的地形、地質(zhì)、植被、土壤分布、水系、降水、蒸發(fā)、氣溫、風(fēng)向、風(fēng)力等基礎(chǔ)資料；流域與相關(guān)區(qū)域的暴雨、洪水、冰情特征等資料；相關(guān)降雨站的降雨資料；相關(guān)水文站多年來(lái)實(shí)測(cè)的洪水資料和人類活動(dòng)對(duì)水文參數(shù)的影響資料；以及河湖上下游其他水利工程的基本情況資料。
2.基本概述。針對(duì)自然地理、河湖水系及歷史演變、水文氣象、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明，總結(jié)水資源開發(fā)利用、水環(huán)境、水生態(tài)等方面的主要特點(diǎn)和存在的主要問題。簡(jiǎn)要介紹河湖健康評(píng)價(jià)的工作過程。
3.河湖健康評(píng)價(jià)方案旨在評(píng)估河湖的健康狀況。該方案將選擇適合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注新增的自選指標(biāo)，并解釋其含義、選擇的必要性和理論依據(jù)，以及與其他指標(biāo)的關(guān)系。同時(shí)，還會(huì)論述新增指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)和合理性。在評(píng)價(jià)范圍方面，針對(duì)河流，將給出分段評(píng)價(jià)方案，而針對(duì)湖泊，將給出分區(qū)評(píng)價(jià)方案。這些分段或分區(qū)的選擇是合理的。另外，方案還將說(shuō)明各評(píng)價(jià)河段或評(píng)價(jià)湖泊區(qū)在地形地貌、水文地質(zhì)、河湖物理形態(tài)、水環(huán)境和水生態(tài)方面的特征，以圖表相結(jié)合的方式，描述各評(píng)價(jià)河段或評(píng)價(jià)湖泊區(qū)的空間位置和物理參數(shù)。對(duì)于河流，包括起始和終止斷面的經(jīng)緯度、河長(zhǎng)、河寬和多年平均徑流量等；對(duì)于湖泊，包括水面面積、水深和水位特征參數(shù)等。
4.河湖健康調(diào)查監(jiān)測(cè)。介紹專項(xiàng)勘察、專項(xiàng)調(diào)查和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案，并詳細(xì)說(shuō)明各評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源。采用圖表結(jié)合的方式，說(shuō)明專項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)斷面布置方案，并解釋監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的代表性。說(shuō)明專項(xiàng)監(jiān)測(cè)的頻次和監(jiān)測(cè)時(shí)間。解釋專項(xiàng)監(jiān)測(cè)所采用的設(shè)備和方法。以表格的形式提供專項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)結(jié)果。分析各評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、可靠性和客觀性。
5.按照規(guī)定的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)說(shuō)明每個(gè)指標(biāo)的計(jì)算過程和得分結(jié)果，以此形成評(píng)價(jià)河段或湖泊區(qū)域的健康狀況及準(zhǔn)則層的得分結(jié)果，最終得出河湖的健康狀況得分，從而得出綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。
6.河湖的健康問題分析與保護(hù)對(duì)策。根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)層次以及綜合評(píng)分情況，說(shuō)明河湖的整體特征和不健康的主要表現(xiàn)；對(duì)于定期進(jìn)行評(píng)價(jià)的河湖，結(jié)合之前的評(píng)價(jià)結(jié)果，說(shuō)明變化的趨勢(shì)；分析河湖不健康的主要壓力，提出持續(xù)改進(jìn)的建議，以及關(guān)于河湖健康保護(hù)和修復(fù)目標(biāo)的建議方案。
