水資源論證在各地迅速推進(jìn),而且在論證的深度和廣度上有了較大的提高,規(guī)劃水資源論證越來越受到重視,也越來越顯示出其重要的作用。

自2002年水資源論證制度實(shí)施以來,在各級水行政主管部門和社會(huì)各界的共同努力下,建設(shè)項(xiàng)目水資源論證在范圍內(nèi)得到有效實(shí)施,同時(shí)各地根據(jù)實(shí)際需要,不斷拓展水資源論證領(lǐng)域,嘗試開展了一些工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等規(guī)劃水資源論證的探索工作。早期的園區(qū)規(guī)劃水資源論證對象往往僅是對供水工程和污水處理工程的論證,缺少對區(qū)域范圍內(nèi)水資源配置的統(tǒng)籌考慮,本質(zhì)上還是建設(shè)項(xiàng)目的論證。這些規(guī)劃水資源論證成果雖囿于建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,但這些探索性的工作對規(guī)劃水資源論證工作的發(fā)展具有重要意義,為以后深入推進(jìn)規(guī)劃水資源論證工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
2010年《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)工作的通知》印發(fā)以后,流域機(jī)構(gòu)和地方開始積極開展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)工作,例如長江水利委員會(huì)開展了三峽庫區(qū)以上干流及主要支流沿江化工園區(qū)規(guī)劃、珠江水利委員會(huì)開展了海口市城市總體規(guī)劃、東方市城市總體規(guī)劃水資源論證;四川省開展了南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等。各地力求通過試點(diǎn)工作探索實(shí)踐規(guī)劃水資源論證的有效模式,為實(shí)施規(guī)劃水資源論證提供經(jīng)驗(yàn)和示范。從2010—2015年,**共完成規(guī)劃水資源論證報(bào)告書 300多份,其中一半以上為園區(qū)類規(guī)劃,還有一些是城市規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等。到目前為止,七大流域機(jī)構(gòu)和31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)均開展了規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的編制和審查工作。
各地人民政府、水行政主管部門也相繼出臺(tái)了規(guī)劃水資源論證的規(guī)章或規(guī)范性文件,進(jìn)一步推進(jìn)了規(guī)劃水資源論證工作。例如,四川省頒布了《四川省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》(四川省人民政府令第258號),要求對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等開展規(guī)劃水資源論證工作,并將規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的審查意見作為審批規(guī)劃的依據(jù);新疆下發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證工作的通知》(新政辦發(fā)〔2012]150號),要求各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)必須進(jìn)行論證,否則單—建設(shè)項(xiàng)目不予審批;河北省在《河北省地下水管理?xiàng)l例》中規(guī)定,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局,應(yīng)當(dāng)組織開展規(guī)劃水資源論證,聽取有關(guān)部門和專家的意見。
通過近幾年工作的穩(wěn)步推進(jìn),規(guī)劃水資源論證制度初步建立,政策法規(guī)、行政管理、技術(shù)規(guī)范和隊(duì)伍建設(shè)體系也在不斷發(fā)展和完善。