規(guī)劃水資源論證是貫徹落實(shí)「節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力」的客觀要求

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，從戰(zhàn)略和全局高度，對(duì)保障國家水安全作出—系列重大決策部署，為加快水利改革發(fā)展提供了科學(xué)指南和根本遵循。貫徹落實(shí)「節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力」的新時(shí)期水利工作方針，就必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源開發(fā)利用之間的關(guān)系，對(duì)開發(fā)利用水資源行為進(jìn)行科學(xué)論證，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)，在水資源開發(fā)利用中，把節(jié)水放在優(yōu)先位置，提高水資源利用效率，加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格水功能區(qū)管理，維護(hù)河湖健康;堅(jiān)持量水而行、因水制宜，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為規(guī)劃制定的重要保障和約束條件，強(qiáng)化用水總量控制、計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃范圍內(nèi)不同地區(qū)之間、行業(yè)之間、用水戶之間的用水需求，統(tǒng)—優(yōu)化配置地表水、地下水和其他水源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用。

規(guī)劃水資源論證是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段

通過規(guī)劃水資源論證，把水資源條件作為制定相關(guān)規(guī)劃的重要前提，充分發(fā)揮水資源論證對(duì)水資源開發(fā)利用的決策關(guān)口作用，能夠保證規(guī)劃布局、發(fā)展規(guī)模與當(dāng)?shù)厮Y源稟賦條件、水資源管理要求相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域用水總量控制。在缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)域，嚴(yán)格限制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水規(guī)模和城市盲目擴(kuò)張，嚴(yán)格控制高耗水、高污染產(chǎn)業(yè);對(duì)水資源條件不具備，可能對(duì)水資源水生態(tài)產(chǎn)生重大不良影響，或者不符合水資源管理「三條紅線」要求的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。規(guī)劃水資源論證是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制不合理用水需求，提高用水效率和效益，進(jìn)一步發(fā)揮水資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的約束引導(dǎo)作用的有效手段和重要途徑。