咨詢熱線在做水資源論證的前期勘察的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)我國(guó)部分地區(qū)用水量已大大超過(guò)水資源可利用量,無(wú)節(jié)制地利用開(kāi)放水資源導(dǎo)致湖泊萎縮和地下水超采。一些地區(qū)出現(xiàn)“有河皆干、有水皆污、濕地消失、地下水枯竭”"的問(wèn)題，對(duì)生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成潛在威脅。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，**有包括黃河、遼河等大江大河在內(nèi)的90多條河流發(fā)生過(guò)斷流，河流功能衰減，部分河段功能甚至基本消失。與20世紀(jì)50年代初期相比，**湖泊面積減少15%，長(zhǎng)江中下游的湖泊數(shù)量減少一半以上。天然濕地面積減少26%。湖泊和天然濕地的減少和喪失，導(dǎo)致水資源、調(diào)蓄能力和水體自凈能力下降，加劇了洪澇災(zāi)害的危害和河流水質(zhì)的惡化。**已形成164個(gè)地下水超采區(qū)，總面積達(dá)到19萬(wàn)平方公里，年均地下水超采量超過(guò)100億立方米，部分地區(qū)已發(fā)生地面沉降、海水倒灌等現(xiàn)象。**地面沉降面積已達(dá)到6.4萬(wàn)平方公里，50多個(gè)城市地面沉降嚴(yán)重。
水資源利用方式粗放，用水浪費(fèi)嚴(yán)重是造成以上問(wèn)題的重要因素。我國(guó)水資源利用的效率和效益與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域存在嚴(yán)重的用水浪費(fèi)。**平均每立方米水實(shí)現(xiàn)**生產(chǎn)總值僅為世界平均水平的1/5。農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為0.4～0.5達(dá)國(guó)家為0.7~0.8。單方水糧食增產(chǎn)量不足1kg，發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)1.6~1.8kg。一般工業(yè)用水重復(fù)利用率在60%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)85%。我國(guó)在污水處理回用、海水、雨水利用等方面也處于較低水平，用水浪費(fèi)進(jìn)一步加劇了水資源的短缺。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)不夠協(xié)調(diào)。一些地區(qū)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，沒(méi)有充分考慮當(dāng)?shù)氐乃Y源條件。在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在推進(jìn)城市化、工業(yè)化進(jìn)程中，一些水資源匱乏地區(qū)盲目建設(shè)大都市和城市群，盲目發(fā)展高耗水、高污染的產(chǎn)業(yè)和高耗水種植業(yè)。我國(guó)工業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，技術(shù)裝備和工藝落后，經(jīng)營(yíng)管理粗放，物耗大，污染物排放水平居高不下。
從新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目取用水入手，實(shí)施源頭控制高耗水、高污染工業(yè)項(xiàng)目和面源污染，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，強(qiáng)化水功能區(qū)管理和水生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，加強(qiáng)政府對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用的宏觀管理和建設(shè)項(xiàng)目的取用水管理，貫徹落實(shí)水資源論證制度，有利于促進(jìn)我國(guó)水生態(tài)安全。
