咨詢熱線從水資源論證的視角，怎樣搞好水資源管理工作，不但需要有關(guān)政策法規(guī)的定性扶持，更需要自然資源理論的定性支撐。必須認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)自然資源專家論證管理制度，把建設(shè)自然資源專家論證匯報工作視為建設(shè)工程申請的剛性前提條件。
對違反行業(yè)有關(guān)政策措施、地區(qū)發(fā)展計劃和自然資源管理?xiàng)l例規(guī)定的工程項(xiàng)目，禁止批準(zhǔn)自然資源專家論證匯報工作。自然資源專家論證制度是中國水資源管理工作的重要部分。在最規(guī)范的自然資源管理體系條件下，進(jìn)行自然資源論證工作，為水資源管理工作的科學(xué)決策奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
加快規(guī)劃水資源論證的頂層設(shè)計
為了進(jìn)一步推動規(guī)劃水資源示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)，國家或省級應(yīng)盡快加強(qiáng)規(guī)劃水資源示范區(qū)的系統(tǒng)設(shè)計。國家發(fā)改委，水利部，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等規(guī)劃水資源論證的有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要共同制定詳細(xì)的管理辦法，加強(qiáng)水資源論證總體規(guī)劃管理。在有關(guān)法規(guī)開始執(zhí)行以前，也可能采取試點(diǎn)。通過選取—二個地區(qū)開展試驗(yàn)，本文也檢驗(yàn)了制度的具體有效性以及本身的局限性。但通過把對規(guī)劃自然資源的論證和審查交由上級主管，如通過國家對規(guī)劃自然資源的審查與升級、省審批和市級規(guī)劃，則能夠更加保證了審查的公平性與公正性。
確立了規(guī)劃與水資源論證工作在城市規(guī)劃審查中的前置地位
規(guī)劃水資源論證也是許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計劃中的規(guī)劃審查前提條件。因此，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、城市建設(shè)整體規(guī)劃、重要工業(yè)集聚區(qū)計劃過程中的計劃審查都必須規(guī)劃水資源論證，在獲得論證報告之后可取得項(xiàng)目審查資質(zhì)。同樣，計劃水資源論證也是項(xiàng)目水資源論證的前提條件。在很多重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的計劃過程中，都必須開展計劃水資源論證。在計劃草案形成后，應(yīng)當(dāng)事先將已生成的計劃水資源論證報告報上級水行政主管部門審核，相關(guān)機(jī)關(guān)須以書面形式提交審核意見，經(jīng)審查的報表和審查意見—并送計劃主管部門審核。而計劃水資源論證報表和審核意見也必須同時依照有關(guān)程序上報同級政府和計劃主管部門。它將作為建設(shè)項(xiàng)目或計劃審批的依據(jù)。必須注意的是，不能規(guī)劃水資源論證的人不得同意和審批計劃。
"三條紅線"技術(shù)指標(biāo)是城市規(guī)劃與自然資源綜合論證管理工作的重要基礎(chǔ)依據(jù)
國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中有關(guān)自然資源利用方面的多項(xiàng)重大建設(shè)工作，都必須開展城市規(guī)劃自然資源專家論證。如縣城整體規(guī)劃、城市化發(fā)展重要建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等城市規(guī)劃都必須規(guī)劃水資源論證，還必須編寫城市規(guī)劃水資源論證報告。在城市水資源綜合論證建設(shè)過程中，還必須以城市水資源管理工作的三個紅線控制指標(biāo)，即城市總體用水量分配限制、水效率調(diào)控與提高、城市飲用水功能區(qū)的污染接受度為基礎(chǔ)依據(jù)。
