規(guī)劃影響論證應(yīng)充分考慮土地、產(chǎn)業(yè)、人口、生態(tài)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等其他專項規(guī)劃的取水和退水的累積和疊加影響。重點論證規(guī)劃實施對論證范圍內(nèi)的水資源配置格局、水資源、水生態(tài)環(huán)境所可能產(chǎn)生的直接、疊加和長期累積影響。
①分析規(guī)劃實施對論證范圍內(nèi)水資源配置格局的影響。由于規(guī)劃的實施、用水量的增加(或者減少)均會對論證范圍內(nèi)水資源配置產(chǎn)生影響。因此,應(yīng)分析規(guī)劃實施時論證范圍水源、供水對象、各區(qū)域用水量、行業(yè)用水量等影響。重點論證相鄰地區(qū)水資源開發(fā)權(quán)益(特別是農(nóng)業(yè))、水資源配置的變化。
②分析規(guī)劃實施對規(guī)劃范圍內(nèi)水資源配置格局的影響。重點對比規(guī)劃實施后規(guī)劃范圍內(nèi)供水水源結(jié)構(gòu)和行業(yè)用水結(jié)構(gòu)與現(xiàn)狀,分析與原來水資源綜合規(guī)劃確定的配置方案相比發(fā)生的變化,評價規(guī)劃實施對規(guī)劃區(qū)水源合理配置、各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用水(特別是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)用水)、現(xiàn)有合法用水戶和需水增加導(dǎo)致的取水對區(qū)域水資源承載能力的影響。
③分析規(guī)劃實施對區(qū)域水資源及水生態(tài)的影響。對于供水取用地表水的,應(yīng)分析取水量增加對所在河流的徑流過程、洪水與枯水特性可能造成的影響,分析取水對主要河流控制斷面下泄流量的影響,分析河道生態(tài)環(huán)境用水保證率的變化情況,分析取地表水對地下水補給的影響,分析對河湖生態(tài)環(huán)境用水量的影響,分析取水對流域水資源總量及其時空分配的累積影響,分析對上下游用水戶的影響;對于供水取用地下水的,應(yīng)分析對同一水文地質(zhì)單元其他取水戶的影響、對相鄰水文地質(zhì)單元的影響以及對周邊地區(qū)地表水體及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域地下水水位的綜合影響和累計影響,分析地下水取用是否引發(fā)地下水超采以及因超采引發(fā)地面沉降、地裂縫、地面塌陷、海水入侵、土地沙化荒漠化等,如有應(yīng)進(jìn)行量化(地面沉降面積、海水入侵面積等)。論證規(guī)劃實施有關(guān)涉水方面對區(qū)域生態(tài)紅線的具體影響。
④分析規(guī)劃實施對區(qū)域水環(huán)境的影響。分析規(guī)劃實施后新增退水、新增主要污染物排放量及與現(xiàn)狀退水疊加條件下可能對重要江河湖泊水功能區(qū)、重要飲用水水源地和重要江河湖泊生態(tài)水量等產(chǎn)生的長期累積影響和對區(qū)域水環(huán)境承載能力的影響。特別應(yīng)分析對下游水功能區(qū)水質(zhì)的影響。分析規(guī)劃水平年入河排污總量增加對水資源保護(hù)階段控制目標(biāo)的影響,分析論證規(guī)劃水平年入河污染物總量是否滿足水功能區(qū)限制納污管理指標(biāo)的要求。
⑤對于水資源緊缺、干旱缺水的地區(qū),還應(yīng)對規(guī)劃水平年進(jìn)行水資源量與耗損量之間的水平衡分析,論證分析單一水源或多種供水水源同時取水條件下對規(guī)劃范圍內(nèi)水生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響及累積影響。