咨詢熱線我們一直在反復(fù)強調(diào)三條紅線對于水資源論證的重要性，在實行嚴(yán)格水資源管理制度是通過確立水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線“三條紅線”，建立用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責(zé)任和考核制度，規(guī)范、約束和引導(dǎo)用水行為，實現(xiàn)水資源合理開發(fā)、高效利用和有效保護(hù)。
而水資源論證就是從水資源配置、節(jié)約和保護(hù)的角度，分析建設(shè)項目或規(guī)劃的取水、供水、用水、耗水、排水的科學(xué)合理性，保障其合理用水需求，涵蓋了水資源開發(fā)利用、用水效率和水資源保護(hù)，貫穿于“三條紅線”的各項控制指標(biāo)。水資源論證是實行**格水資源管理制度的重要內(nèi)容，對落實**格水資源管理制度起到源頭控制作用，也是實現(xiàn)**格水資源管理制度目標(biāo)的重要保障。
1.水資源論證與水資源開發(fā)利用控制紅線
水資源開發(fā)利用控制紅線，作為“三條紅線”的**條紅線，與用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線密切相關(guān)。水資源論證從源頭把關(guān)水資源的開發(fā)利用，有效控制用水總量。建設(shè)項目水資源論證，通過對項目取水水源地的水資源開發(fā)利用情況進(jìn)行分析論證，分析不同保證率的來水量、可供水量及取水可靠程度，在水資源開發(fā)利用總量控制范圍內(nèi)，利用各種渠道和手段解決水資源短缺問題，支撐項目合理合法取水，實現(xiàn)了從微觀用水戶上控制新增用水需求，遏制不合理用水需求的目標(biāo)。規(guī)劃水資源論證，通過對規(guī)劃的需水總量進(jìn)行分析論證，保障其用水總量控制在水資源開發(fā)利用控制紅線范圍內(nèi)，從宏觀布局上對水資源開發(fā)利用進(jìn)行總體控制。
2.水資源論證與用水效率控制紅線
要實現(xiàn)**格水資源管理制度設(shè)置的用水效率目標(biāo)，就必須形成高效利用的用水模式，宏觀上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，微觀上轉(zhuǎn)變用水方式。水資源論證制度，通過對項目或者規(guī)劃的用水水平進(jìn)行分析，評價項目用水效率，對建設(shè)項目用水量合理性、用水過程及水平衡、產(chǎn)品用水定額、生活用水定額及用水水平、節(jié)水措施與節(jié)水潛力等進(jìn)行分析論證，使建設(shè)項目在源頭就采取節(jié)水措施，從而提高用水效率，優(yōu)化水資源配置，在公平公正的前提下，將更多的水資源轉(zhuǎn)移到高效率和高效益領(lǐng)域，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在微觀層面，水資源論證對用水全過程進(jìn)行合理性分析，挖掘節(jié)水潛力，提出節(jié)水措施，提高用水效率。
3.水資源論證與水功能區(qū)限制納污紅線
水功能區(qū)限制納污紅線是根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求和水域納污容量，控制入河湖排污總量的上限，其根本目的就是促進(jìn)減污減排。這就需要在保護(hù)舉措上，加快從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，避免走先污染后治理、先破壞后修復(fù)的發(fā)展道路。水資源論證是通過對項目或者規(guī)劃的退水情況及其對水功能區(qū)和水環(huán)境的影響進(jìn)行分析，包括退水系統(tǒng)及其組成概況，污染物排放濃度、總量及達(dá)標(biāo)情況，污染物排放時間變化情況，對附近河段環(huán)境的影響，排污口設(shè)置是否合理等，從水資源論證源頭上為實施水功能區(qū)限制納污提供技術(shù)支撐。通過水資源論證可以遏制一些高污染的項目，把污染源頭控制前置，防患于未然。同時，通過水資源論證可有效促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程，提高水資源循環(huán)利用水平，減少廢污水排放，減少對水體的直接污染。
