通過多年研究,目前已經(jīng)初步明確了規(guī)劃水資源論證主要涉及的內(nèi)容有:規(guī)劃分析,水資源條件分析、規(guī)劃需水合理性分析、水源配置合理性和可靠性分析、退水及水功能區(qū)限制納污分析、規(guī)劃實施影響論證以及水資源節(jié)約保護與管理措施。

①規(guī)劃分析。主要分析被論證對象的涉水內(nèi)容、區(qū)域內(nèi)土地利用情況(規(guī)劃)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人口規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃及相關(guān)法律和法規(guī)的協(xié)調(diào)性與相符性。
②水資源條件分析。主要分析論證范圍內(nèi)有關(guān)水資源(量、質(zhì))狀況、水資源開發(fā)利用情況、“三條紅線”實施情況及水資源開發(fā)利用潛力和存在的問題等。
③規(guī)劃需水合理性分析。要求對規(guī)劃提出的水資源需求量進行復(fù)核或者預(yù)測,在進行需水預(yù)測時,應(yīng)先進行規(guī)劃涉及的不同行業(yè)的節(jié)水潛力分析,得到節(jié)水總潛力,規(guī)劃水平年的需水必須是強化節(jié)水條件下的需水。然后在總量控制、用水效率控制、**外同行業(yè)先進的用水指標及相關(guān)節(jié)水標準和用水定額等方面開展需水量及用水水平評價,論證需水的合理性。
④水源配置合理性和可靠性分析。結(jié)合規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有水源工程及供水工程供水能力,根據(jù)未來規(guī)劃發(fā)展用水需求,分析需新增的水源及供水量,綜合分析規(guī)劃區(qū)水源條件和供水保障能力,評價規(guī)劃水源配置的合理性和供水的可靠性。
⑤退水及水功能區(qū)限制納污分析。主要分析計算規(guī)劃實施以后廢污水排放量、退水量及入河污水量,分析區(qū)域環(huán)境容量和限排量等。
⑥規(guī)劃實施影響論證。分析規(guī)劃實施對區(qū)域水資源配置規(guī)劃論證范圍內(nèi)的水資源配置格局、水資源、水生態(tài)環(huán)境所可能產(chǎn)生的直接、疊加和長期累積影響。
⑦水資源節(jié)約保護與管理措施。根據(jù)規(guī)劃水資源論證分析成果,結(jié)合規(guī)劃相關(guān)涉水管理目標,針對規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的影響,提出減輕和消除不利影響的對策措施和切實可行的水資源節(jié)約、保護、管理措施。
規(guī)劃水資源論證最核心的是要回答四個問題:一是規(guī)劃范圍(包括論證范圍)內(nèi)有沒有水資源滿足未來發(fā)展的需水要求;二是規(guī)劃實施以后的用水水平能否滿足用水效率紅線要求;三是規(guī)劃實施以后排放的廢污水在規(guī)劃范圍內(nèi)還有沒有環(huán)境容量接納;四是規(guī)劃實施有沒有影響。本文就這四部分重點內(nèi)容的技術(shù)要求作具體分析。



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