咨詢熱線在水保方案編制過程中，存在一些問題需要解決。水土流失的動態(tài)監(jiān)測需要得到加強(qiáng)，以更好地了解水土流失狀況，為制定合適的方案提供科學(xué)依據(jù)。方案階段的劃分需要準(zhǔn)確明確，從初步研究到實(shí)施階段需要有具體的分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證方案能夠順利實(shí)施。
生態(tài)安全需要格外關(guān)注，保障水資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)，確保水保方案的長期實(shí)施效果和生態(tài)安全穩(wěn)定。在制定水保方案時(shí)，需要密切關(guān)注這些問題，細(xì)致分析各種因素，全面考慮各種情況，確保方案的可行性和實(shí)效性。本文接上篇，繼續(xù)對水保方案編制中的問題進(jìn)行總結(jié)，
4水土流失動態(tài)監(jiān)測
實(shí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失動態(tài)監(jiān)測是檢驗(yàn)水土保持防治工程質(zhì)量和作用的重要手段,也是水土保持監(jiān)督執(zhí)法部門進(jìn)行有效監(jiān)督檢查的依據(jù)之一。因此,在水土保持方案報(bào)告書中必須要制定詳細(xì)的、可操作的監(jiān)測方案。筆者通過參加電力﹑公路、鐵路、水利等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案評審會,仔細(xì)研究其水土流失動態(tài)監(jiān)測方案,發(fā)現(xiàn)普遍存在著監(jiān)測方法不確定、監(jiān)測內(nèi)容過多過泛、監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)不合理、監(jiān)測時(shí)段過長以及監(jiān)測單位不明確等問題。針對以上問題,建議在進(jìn)行水土保持方案編制時(shí),嚴(yán)格
按照水土保持方案報(bào)告書編的利開發(fā)律設(shè)單位的
要求,確定具體的監(jiān)測點(diǎn)、監(jiān)測部位,然后依據(jù)監(jiān)測
對象,明確監(jiān)測方法,并合理安排監(jiān)測時(shí)段、監(jiān)測頻率,根據(jù)可能和必要制定監(jiān)測內(nèi)容。對于大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,其監(jiān)測的重點(diǎn)對象應(yīng)是威脅較大的不穩(wěn)定山體、棄渣場、公路邊坡等,對于當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)收入,河流輸沙量變化,林木生長量等與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失關(guān)系不大的項(xiàng)目,不應(yīng)列為監(jiān)測的內(nèi)容。
5方案階段劃分
水土保持方案是開發(fā)建設(shè)單位對于己造成或可能造成的水土流失進(jìn)行防治的技術(shù)依據(jù),因此,方案是否與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)階段的實(shí)際相符,是否以現(xiàn)有的水土流失和今后可能產(chǎn)生的新的水土流失為對象進(jìn)行有效防治,對于水土保持方案的真正落實(shí)**關(guān)鍵。筆者在參與方案評審中發(fā)現(xiàn):個(gè)別水土保持方案編制所依據(jù)的基本數(shù)據(jù).技術(shù)報(bào)告.圖件與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際主體工程進(jìn)展階段不一致。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已是技術(shù)設(shè)計(jì)階段,水土保持方案所采用的數(shù)據(jù)和主體工程方案還是可行性研究階段的內(nèi)容;開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)人尾期,水土保持方案仍舊采用可研階段的技術(shù)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行工程水土流失預(yù)測分析,安排的防治措施也與實(shí)際情況**不符。水土保持方案的嚴(yán)重脫離實(shí)際,必然誤導(dǎo)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失防治工作,影響地方水土保持主管部門的監(jiān)督檢查,致使開發(fā)建設(shè)所造成的水土流失得不到有效防治。因此,編制單位應(yīng)當(dāng)本著為開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé).為社會負(fù)責(zé)、為自身形象負(fù)責(zé)的態(tài)度,以嚴(yán)謹(jǐn),科學(xué)、求實(shí)的作風(fēng),嚴(yán)格按工程建設(shè)的實(shí)際階段編制水土保持方案,力求有效地指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)中的水土流失防治工作。
6生態(tài)安全
生態(tài)安全是近年來提出的新概念,目前尚無較確切的定義。其基本含義大體可概述為:人類社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)在自然生態(tài)系統(tǒng)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行,以保證自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),滿足人類社會可持續(xù)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境條件的要求。生態(tài)系統(tǒng)中的生物鏈既包括植物,又包括動物。目前,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案對于生態(tài)安全問題普遍考慮較少或考慮不夠全面。通過對西方發(fā)達(dá)國家生態(tài)保護(hù)的考察研究,筆者認(rèn)為:對于較大型或生態(tài)脆弱區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,水土保持方案應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目所在地的生態(tài)安全內(nèi)容的考慮。在水土保持措施布局和各項(xiàng)防治措施的安排中,首先應(yīng)對本區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)作全面的了解,防治措施的布局和安排要同區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。對于引進(jìn)的外來樹種.草種要避免對當(dāng)?shù)卦袠浞N,草種的不利影響。野生動物的生存環(huán)境和生活習(xí)性對于動物的生存繁衍**重要，在防治措施的布局中,動物的主要活動場地和通道要盡可能地予以保留,以確保區(qū)域野生動物能夠正常生存繁衍。
