咨詢(xún)熱線水資源論證制度是以水資源的條件與經(jīng)濟(jì)布局相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)水資源承載能力與經(jīng)濟(jì)規(guī)模相協(xié)調(diào)，以水資源的基礎(chǔ)來(lái)指導(dǎo)水資源的合理開(kāi)發(fā)與有效配置的重要制度，也是貫徹落實(shí)中央對(duì)水利工作的部署，深化取水許可制度，加強(qiáng)水資源管理，探索水權(quán)、水市場(chǎng)理論，科學(xué)確定取水權(quán)人的初始水權(quán)，建立高效、透明、規(guī)范的行政許可審批的重要制度保障。
水資源論證制度是我國(guó)水資源短煥嚴(yán)峻形勢(shì)的客觀要求
水資源問(wèn)題對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，只能依靠本國(guó)合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化資源配置、高效利用、有效保護(hù)和科學(xué)管理來(lái)逐步加以解決。我國(guó)水資源總量2.8萬(wàn)億立方米，人均水資源占有量不足2300 立方米，約為世界人均水平的1/4，是世界水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家之一。加之降雨量年內(nèi)分配極不均勻，年際變化也很大，大部分地區(qū)降水量主要集中在6~9月，60%~70%的總水資源量是難以控制利用的洪水，往往造成汛期洪水成災(zāi)，非汛期又干旱缺水，并且年際連續(xù)干旱或洪澇的現(xiàn)象也較普遍致使我國(guó)水資源形勢(shì)極為嚴(yán)峻，可以說(shuō)已進(jìn)入了水資源危機(jī)潛伏時(shí)代，發(fā)展和建設(shè)不能不考慮水資源條件。
從20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)行，我國(guó)的能源、交通、水資源曾一度成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，北方及沿海的一些城市和地區(qū)也曾出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的水資源供需矛盾。經(jīng)過(guò)20多年改革開(kāi)放的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能源、交通問(wèn)題都得到了較好的解決，但水資源問(wèn)題卻隨著人口、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緊缺程度不但沒(méi)有很好的化解，還呈蔓延之勢(shì)。這就要求我們必須依靠政府有效的宏觀調(diào)控、市場(chǎng)運(yùn)作、經(jīng)濟(jì)手段來(lái)統(tǒng)籌解決水資源問(wèn)題，靠管理來(lái)平抑水需求的過(guò)快增長(zhǎng)，靠一套有效的制度來(lái)協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性用水，保證水資源合理配置的實(shí)現(xiàn)，而水資源論證就是政府宏觀調(diào)控的制度之一。
